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重磅!《托育機構設置標準(試行)》《托育機構管理規范(試行)》正式發布
2019-10-17  來源: 中國人口報、“健康中國”公眾號  

為加強托育機構專業化、規范化建設,按照《國務院辦公廳關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》(國辦發〔2019〕15號)的要求,國家衛生健康委組織制定了《托育機構設置標準(試行)》和《托育機構管理規范(試行)》,自2019年10月8日起施行。

《標準》規定,新建居住區應當規劃建設與常住人口規模相適應的托育機構。老城區和已建成居住區應當采取多種方式完善托育機構,滿足居民需求。城鎮托育機構建設要充分考慮進城務工人員隨遷嬰幼兒的照護服務需求。在農村社區綜合服務設施建設中,應當統籌考慮托育機構建設。支持用人單位以單獨或聯合其他單位共同舉辦的方式,在工作場所為職工提供福利性托育服務,有條件的可向附近居民開放。鼓勵通過市場化方式,采取公辦民營、民辦公助等多種形式,在就業人群密集的產業聚集區域和用人單位建設完善托育機構。發揮城鄉社區公共服務設施的嬰幼兒照護服務功能,加強社區托育機構與社區服務中心(站)及社區衛生、文化、體育等設施的功能銜接。

在場地設施方面,《標準》規定,托育機構應當有自有場地或租賃期不少于3年的場地。場地應當選擇自然條件良好、交通便利、符合衛生和環保要求的建設用地,遠離對嬰幼兒成長有危害的建筑、設施及污染源,滿足抗震、防火、疏散等要求。托育機構的建筑應當符合有關工程建設國家標準、行業標準,設置符合標準要求的生活用房,根據需要設置服務管理用房和供應用房。房屋裝修、設施設備、裝飾材料等應當符合國家相關安全質量標準和環保標準,并定期進行檢查維護。應當配備符合嬰幼兒月齡特點的家具、用具、玩具、圖書和游戲材料等,并符合國家相關安全質量標準和環保標準。

《標準》要求,托育機構一般設置乳兒班(6~12個月,10人以下)、托小班(12~24個月,15人以下)、托大班(24~36個月,20人以下)三種班型。18個月以上的嬰幼兒可混合編班,每個班不超過18人。每個班的生活單元應當獨立使用。合理配備保育人員,與嬰幼兒的比例應當不低于乳兒班1∶3、托小班1∶5、托大班1∶7標準。

根據《規范》,托育機構登記后,應當向機構所在地縣級以上衛生健康部門備案,提交評價為“合格”的《托幼機構衛生評價報告》、消防安全檢查合格證明、場地證明、工作人員資格證明等材料,填寫備案書和承諾書。提供餐飲服務的,應當提交《食品經營許可證》。衛生健康部門應當對申請備案的托育機構提供備案回執和托育機構基本條件告知書。

在健康管理方面,《規范》要求,托育機構應當按照有關托兒所衛生保健規定,完善相關制度,切實做好嬰幼兒和工作人員的健康管理,做好室內外環境衛生。應當堅持晨午檢和全日健康觀察,發現嬰幼兒身體、精神、行為異常時,應當及時通知嬰幼兒監護人。應當建立衛生消毒和病兒隔離制度、傳染病預防和管理制度,做好疾病預防控制和嬰幼兒健康管理工作。

文章來源:中國人口報、“健康中國”公眾號

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